Nouvelle-Calédonie : un accord historique pour un avenir partagé

Après des mois de tensions et plusieurs décennies d’incertitude politique, un accord global a été signé le 12 juillet 2025 à Bougival. Ce texte marque une étape décisive dans l’organisation institutionnelle et économique de la Nouvelle-Calédonie.

« Le pari de la confiance » : c’est ainsi que le président Emmanuel Macron a baptisé le nouvel accord scellé entre l’État et les différentes forces politiques calédoniennes. Signé à l’issue du « Sommet pour l’avenir » ouvert le 2 juillet, ce document ambitionne d’ouvrir une nouvelle ère pour l’archipel, en repensant en profondeur ses institutions, son économie et son identité.

La photographie officielle, prise lors de la signature, témoigne de la diversité des parties prenantes et du poids symbolique de ce moment.

Une souveraineté partagée : l’« État de Nouvelle-Calédonie » inscrit dans la Constitution

L’accord institue une organisation politique inédite avec la création d’un « État de Nouvelle-Calédonie », entité reconnue par la Constitution française, dotée d’une loi fondamentale votée localement en 2026. Celle-ci pourra définir :

• Un code de la citoyenneté calédonienne

• Une charte des valeurs (républicaines, kanak, océaniennes…)

• D’éventuels nouveaux symboles identitaires (nom, drapeau)

Les Calédoniens disposeront d’une double nationalité : française et calédonienne. Des conditions strictes d’acquisition sont prévues, parmi lesquelles une résidence d’au moins 10 ans ou un lien familial ou conjugal durable avec un citoyen calédonien.

Économie, nickel et emploi : un pacte pour reconstruire

L’accord comporte un Pacte de refondation économique et financière. Parmi les objectifs fixés :

• Croissance de l’emploi

• Réduction du déficit et de la dette

• Relance de la filière nickel, ressource stratégique centrale pour l’archipel

Un plan stratégique pour le nickel sera lancé, alors que l’industrie locale a été fragilisée par les troubles récents, qui ont causé plus de 1,3 milliard d’euros de dégâts économiques, avec plus de 1 000 entreprises détruites ou pillées.

Justice, sécurité, relations internationales : un rôle renforcé de l’État

Si la Nouvelle-Calédonie obtient une autonomie accrue, certaines compétences restent partagées ou réservées à l’État :

• Défense, sécurité, ordre public

• Justice et politique pénale

• Relations internationales, dans le respect des intérêts fondamentaux de la France

L’État soutiendra également une meilleure représentation de la Nouvelle-Calédonie dans les organisations internationales.

Et après ? Une consultation populaire en perspective

L’accord prévoit une consultation de l’ensemble des électeurs de nationalité calédonienne, afin d’approuver le projet conjoint de l’État et du Congrès. Cette démarche fait suite aux trois référendums d’autodétermination organisés entre 2018 et 2021, qui avaient rejeté l’indépendance, mais laissé un goût amer du côté indépendantiste, notamment en raison du boycott massif du troisième scrutin (56 % d’abstention).

Une stabilisation attendue après les violences de 2024

Ce nouvel accord intervient après une crise sans précédent en 2024, qui a fait neuf morts, dont deux gendarmes, et plongé l’archipel dans le chaos. Il constitue donc un retour au dialogue, mais sa mise en œuvre nécessitera vigilance, concertation et suivi.

Un comité de suivi sera mis en place, et une mission interministérielle sera chargée de piloter les réformes, sous l’égide du Premier ministre et du ministre des Outre-mer.

Conclusion : un moment charnière dans l’histoire calédonienne

Cet accord de Bougival ouvre une nouvelle voie, entre souveraineté partagée et identité respectée. Mais il n’efface ni les blessures du passé ni les défis à venir. Son succès dépendra de la capacité des acteurs politiques à maintenir ce pari de la confiance, dans un archipel encore profondément divisé.